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  • 城市太阳城app下载管理办法

    在当前我国城市经济社会发展进程中,城市太阳城app下载供需矛盾日益突出,特别是在我国城市土地资源高度紧缺和汽车拥有量快速增长背景下,由于太阳城app下载设施总量严重不足、配置不合理、利用效率低和太阳城app下载管理不到位而导致了严重的太阳城app下载难、交通拥堵等问题,影响了城市居民生活质量,严重制约了城市可持续发展。为了贯彻落实国务院《汽车产业调整和振兴规划》,改善城市交通环境,构建现代化城市综合交通体系,引导城市太阳城app下载设施发展,加强城市太阳城app下载管理,规范太阳城app下载收费,缓解城市太阳城app下载难和交通拥堵矛盾,促进城市全面协调发展,现就城市太阳城app下载设施规划建设及管理提出如下意见: 
        一、充分认识城市太阳城app下载设施规划建设及管理的重要性 
    城市太阳城app下载设施是城市综合交通体系的重要组成部分,与人民群众的生产生活息息相关。切实加强城市太阳城app下载设施规划建设及管理,不仅是改善城市太阳城app下载状况、缓解城市太阳城app下载难和交通拥堵的客观需要,更是贯彻落实科学发展观、实施节能减排战略、合理配置城市土地资源、科学引导汽车发展、促进城市可持续发展的必然要求。要坚持以人为本的理念,把加强城市太阳城app下载设施规划建设及管理工作,与落实公交优先政策、实施畅通工程、创建绿色交通示范城市等工作紧密结合起来,切实抓紧抓好,全面促进城市交通与城市经济社会的协调发展。 
        二、城市太阳城app下载设施规划建设及管理工作的原则与目标 
        各地要按照政府主导、因地制宜、统筹规划、协调发展的要求,以保障交通畅通有序、资源优化配置、群众出行方便为目的,认真解决城市太阳城app下载设施规划建设及管理中存在的问题。坚持节约利用资源原则,在规划的指导下,综合利用城市土地资源,鼓励开发利用地下空间建设太阳城app下载设施;坚持符合道路交通安全、畅通的原则,规划、设计、建设太阳城app下载设施,应当有利于缓解交通拥堵,减少交通安全隐患;坚持设施差别供给原则,按照城市中不同区域的功能要求和城市综合交通发展策略,合理确定太阳城app下载设施规模和管理政策;坚持太阳城app下载需求调控管理原则,运用政策法规和太阳城app下载价格调控,降低城市中心区太阳城app下载需求压力;坚持高新技术引领原则,推广应用城市太阳城app下载领域的新设备、新技术和新方法,以及适应电动汽车发展的太阳城app下载场附属充电设施。 
        各地要根据城市经济社会的发展需求,近期着力解决太阳城app下载设施供应不足、挪用太阳城app下载设施和太阳城app下载管理滞后的问题。争取用2-3年时间,进一步明确政府有关部门职责,形成高效协调的太阳城app下载设施规划建设及管理机制;完善法规体系,编制完成城市太阳城app下载设施专项规划,制订相应的地方技术标准和管理规定;充分利用地下空间资源,推动立体化太阳城app下载设施的建设和管理;完善太阳城app下载价格形成机制,理顺路内太阳城app下载与路外太阳城app下载、室外太阳城app下载与室内太阳城app下载之间的价格关系;建立完善科学的太阳城app下载需求管理体系,充分运用行政、经济与市场等手段,严格控制占道太阳城app下载位的数量,逐步形成配建太阳城app下载为主、路外太阳城app下载为辅、占道太阳城app下载为补充的城市太阳城app下载格局,在城市中心区外围大力发展太阳城app下载换乘系统;推广普及信息化、智能化太阳城app下载设备和太阳城app下载诱导指示系统;基本建立依法管理、规范服务的太阳城app下载管理体系。 
        三、加强城市太阳城app下载设施专项规划编制工作 
        城市太阳城app下载设施专项规划要依据城市总体规划、城市综合交通体系规划确定的城市交通发展战略和目标进行制定。在摸清太阳城app下载矛盾现状、科学预测太阳城app下载需求的基础上,按照差别设施供给和太阳城app下载需求调控管理的原则,研究确定城市太阳城app下载总体发展策略、太阳城app下载设施供给体系及引导政策、社会公共太阳城app下载设施布局和规模,明确建设时序和对策。要充分考虑城市太阳城app下载设施系统与城市交通枢纽、城市轨道交通换乘站紧密衔接,大、中以上城市应规划建设城市太阳城app下载换乘体系,引导人们转变出行方式,缓解城市中心区交通拥堵。 
    100万城市人口及以上城市应在2010年底前编制完成城市太阳城app下载设施专项规划,100万城市人口以下城市应在2011年年底前编制完成城市太阳城app下载设施专项规划。 
        四、加快制订建设项目太阳城app下载设施配建标准 
        从源头上加强城市太阳城app下载设施配置。结合城市自身的发展条件和趋势,兼顾当前、立足长远、因地制宜地组织研究制订地方性城市建设项目太阳城app下载设施配建标准。根据各类建设项目的性质和太阳城app下载需求,以及城市太阳城app下载总体发展策略,合理确定太阳城app下载设施配建指标。各地要根据城市发展和城市交通变化情况,对太阳城app下载设施配建标准适时进行调整。 
        五、科学合理建设城市太阳城app下载设施 
        城市规划管理部门在开展建设项目的规划审批管理时,加强新建大型建设项目交通影响评价,防止出现新的交通拥堵节点。按照太阳城app下载配建标准合理配置太阳城app下载设施,鼓励建设项目利用地下空间配建太阳城app下载设施,按配建标准建设的地下太阳城app下载场面积,不纳入容积率计算范围。加强对建设项目配建太阳城app下载设施建设使用情况的监督检查,禁止配建太阳城app下载设施挪作他用。 
    城市太阳城app下载设施建设要加强与园林绿化、城市景观等人居环境的协调,不能占用城市绿化用地。对既有小区要采取有效措施,在城市园林绿化主管部门的指导下,优化小区绿化模式,推广应用绿化与太阳城app下载相兼容的方法和技术。 
    城市公共太阳城app下载设施是城市市政公用基础设施,要完善公共太阳城app下载设施规划建设的用地供给、资金支持和政策扶持等保障机制及措施,其建设应列入政府年度计划。各地要加大路外公共太阳城app下载设施建设力度,积极推动地下太阳城app下载场建设,以及立体太阳城app下载和机械式太阳城app下载设施建设。各地应采取优惠政策,鼓励社会投资建设各种类型的路外公共太阳城app下载场,实现投资主体多元化。 
    各城市应结合公共交通系统建设,在城市中心区外围规划建设与公共交通枢纽相匹配的太阳城app下载设施,形成完善的太阳城app下载换乘系统,引导驾车者换乘公共交通进入城市中心区,减少城市中心区道路交通压力。鼓励社会单位开放内部太阳城app下载场,实行错时太阳城app下载,为周边居民提供太阳城app下载服务。在规划和建设太阳城app下载设施时,要充分考虑电动汽车等新能源汽车普及和推广的需要,建设、改造或预留充电等相关配套设施,以适应新能源汽车发展要求。 
        六、切实加强占用道路太阳城app下载管理 
        为缓解太阳城app下载设施不足的矛盾,在统筹考虑城市道路等级及功能、地上杆线及地下管线、车辆及行人交通流量组织疏导能力等情况下,可适当设置限时太阳城app下载、夜间太阳城app下载等分时段临时占用道路的太阳城app下载位。在路外太阳城app下载位比较充裕的区域,不得占用道路设置路内太阳城app下载位。 
    要依法加强对占用道路太阳城app下载位设置和使用情况的监督检查,运用法律、行政和经济手段严格管理,充分发挥现有道路设施功能,提高道路服务水平,保障道路安全和畅通。 
        七、完善公共太阳城app下载场太阳城app下载价格形成机制 
        各地要按照科学配置资源、合理调控需求、规范管理收益的总体要求,在综合考虑资源占用成本、交通结构调控成本、设施建设成本和经营管理成本等因素基础上 ,完善公共太阳城app下载场价格形成机制,制定太阳城app下载价格定价和调整办法,严格规范太阳城app下载收费管理。 
    鼓励采取差别化费率调控太阳城app下载需求和太阳城app下载资源,实行从城市中心区向城市外围由高到低的太阳城app下载级差价格,强化太阳城app下载需求调控管理;对于同一地区公共太阳城app下载设施,太阳城app下载价格采取路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内的定价原则,同时建立不同类型太阳城app下载场收入调节机制,引导太阳城app下载资源合理使用;应根据占用太阳城app下载资源的差别,合理确定不同车型、不同停放时间的太阳城app下载费率。 
        八、规范城市太阳城app下载行业管理 
        各地要对城市专业太阳城app下载服务经营单位实行特许经营管理制度,制定市场准入和退出标准,公开、公平、公正地择优选择太阳城app下载服务经营单位。要引导建立行业协会,建立行业服务评价制度,加强行业自律,采取多种方式加大对太阳城app下载服务经营单位的监管力度。采取优惠政策,促进太阳城app下载产业化发展。 
    城市太阳城app下载服务经营单位要严格遵守有关法律、法规和规章,建立健全内部经营管理制度、收费制度和服务规范。要加强对太阳城app下载服务人员的职业道德教育和服务技能培训,不断提高太阳城app下载服务水平。所经营的太阳城app下载场应具有完备的太阳城app下载设施,配置完善的安全监控设施,设置符合国家相关标准规范的标志、标线。 
        九、大力推动太阳城app下载设施新技术应用 
        要积极依靠科技进步,给合实际需求推广占地少、成本低、见效快的机械式太阳城app下载设施建设,加大太阳城app下载新技术的推广应用,提高土地使用效率。按照方便使用、注重引导、人性化服务的要求,加快建设完善的城市太阳城app下载设施标识系统。 
    要充分利用现有资源,给合数字化城管系统、城市交通信息系统建设,积极建设城市太阳城app下载信息服务平台,整合太阳城app下载资源。大力建设城市太阳城app下载信息诱导系统,鼓励采用现代信息技术、通信技术等为公众提供太阳城app下载信息服务,推广太阳城app下载预约服务和电子缴费技术,提高太阳城app下载设施的利用率。 
        十、加强依法管理和监督检查 
        根据《城乡规划法》、《道路交通安全法》及相关法律法规规定,有关部门要加强对城市太阳城app下载设施规划、建设及管理工作实行监督检查。对违反规定的,坚决予以纠正,并根据有关规定给予处罚;对发现已经投入使用的太阳城app下载场存在交通安全隐患或者影响交通的,应当及时向当地人民政府报告,并提出防范交通事故、消除隐患和撤销、改建太阳城app下载场的建议。 
    要从促进城市科学发展、促进社会和谐发展的高度,切实加强对城市太阳城app下载设施规划建设及管理工作的指导。各地要从深化改革、扩大内需、调整产业结构的高度,认真贯彻落实本指导意见提出的各项政策措施,及时妥善处理好遇到的各种问题,确保城市太阳城app下载设施规划建设及管理工作顺利开展。

     

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